В преддверии Гражданского форума, который состоится 23 ноября в Москве, Комитет гражданских инициатив (КГИ) бывшего министра финансов Алексея Кудрина подготовил аналитический доклад по итогам «двух десятилетий постсоветского развития» под названием «Гражданское общество - ресурс развития России». Авторы исследования попытались ответить на все вопросы, касающиеся его нынешнего состояния и развития гражданского общества в России.

В частности, респондентам предлагалось ответить на открытый вопрос об осведомленности о наличии в их городе или районе добровольных некоммерческих организаций.

Согласно опубликованным данным в докладе, 93% россиян не знают о некоммерческих организациях (например, «есть, но назвать не могу»). Такой уровень осведомленности авторы доклада называют «крайне низким».

При этом, как отмечают эксперты КГИ, практически все опрашиваемые, кроме 2,8%, признались, что испытывают потребность в деятельности подобных структур. Так, например, 69% нуждаются в организациях, оказывающих помощь «в случае тяжелой болезни, инвалидности», 57% - занимающихся защитой окружающей среды, 48% заявили о необходимости НКО, специализирующихся на культурно-просветительской работе. 38% считают, что организации должны помогать «при аресте, судебном преследовании».

На основании полученных данных, члены Комитета пришли к выводу, что российская система НКО нуждается в конкретных изменениях. В этих целях они предлагают государству признать, что НКО - это «один из ресурсов развития страны и легитимности политического устройства».

В качестве мер эксперты, рекомендуют властям четко определить функции агента, ввести запрет на расширение оснований для проверки некоммерческих организаций, а также серьезно и объективно обсудить необходимость законов об общественном контроле и добровольчестве.

Также специалисты Комитета считают, что некоммерческие организации со своей стороны обязаны принимать активное участие в просвещении населения страны: они могут самостоятельно разъяснять ему смысл своей деятельности. Граждане должны понимать, что за последние 20 лет НКО добились больших высот - они «заполнили ниши, в которых нет государства».

Выводы, сделанные относительно НКО, можно перенести и на отечественный институт саморегулирования, который важен для дальнейшего развития страны, но мало кто о нем информирован. Так, о саморегулируемых организациях знают только специалисты тесно связанные с ним, то есть небольшая группа людей. Что интересно, даже в отраслях с обязательным саморегулированием многие члены СРО не ведают о существовании этого института и законодательства связанного с ним. Но особое удивление вызывает то, что о саморегулировании никогда не слышали или не имеют о нем четкого представления отдельные высокопоставленные чиновники и парламентарии, что наводит на глубокие размышления по поводу принимаемых постановлений и законов. Такая безграмотность является плодотворной почвой для появления недобросовестных СРО, перегибов в работе с саморегулируемыми организациями и т. д.

Необходим ликбез по саморегулированию для населения страны. Эксперты полагают, что знание и понимание принципов саморегулирования сдвинет с мертвой точки развитие этого института в России.

Сергей Жидков

Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)

www.all-sro.ru.